在全域旅游背景下，泛旅游、大旅游成为常态，大批新景区、新项目在当地政府和投资商的共同推动下，匆匆上马。有的短时间内便开张纳客，尽管在当地人好奇心理驱使和围观下迅速蹿红，却大都搞成了地域性自娱自乐庆典项目。开业时看似红红火火，当天涌进几万人，但很快就一蹶不振，短则数月，长则数年，商户离场，游客散场。与此同时，老景区也需要全方位提升。

      出现以上问题主要源于两方面原因：一是当下的旅游市场尽管还是观光为核，景区是旅游核心吸引物，但其支撑产业已变为休闲度假，这与当前“门票降减”政策和市场发展趋势是一致的；二是当下的旅游业已经由前几年旅游业积极地推进“旅游+”快速演变成各行各业主动地“+旅游”，不少投资者在以旅游之口惠，以文化为幌子，以产业作招牌，钻政策的空子，套取土地，抢夺资源，行地产之实。

鉴于此，今后的旅游景区开发和提升亟需一种变革性的、契合当下休闲旅游市场的新思考，或者是新理念、新思维。

      1.旅游开发先定位

      很多旅游项目开发者往往没有顶层设计，就急于搞规划，结果导致定位不精准、规划不落地、旅游开发骑虎难下的局面，这种情况大有愈演愈烈之势。

      作为顶层设计的旅游定位当属规划开发的首要任务，不可谓不必要、不重要。定位是旅游策划所要解决的核心问题，旅游策划属于顶层设计，是解决旅游战略、方向和路径问题，是旅游项目规划和开发的灵魂，涉及旅游主题、市场、目标、功能、形象定位等一系列定向问题，是旅游规划主体——产品概念策划的依据和立足点，是旅游产品设计和业态布局、提升、优化的前奏。

      2.旅游规划先策划

      旅游产品创意和设计的最高境界是创造绝品和孤品，就是达到别人不可仿制、不可模拟的层次。也就是说，这个产品只归此项目独有，是天造地设、量身定做的，就像是地里生长出来的，而放在别处就有违和感，不成立。对于绝无仅有的自然景观，当然不用刻意打造；但对于一般资源，必须依赖于创意景观和产品，这就得注入文化，因为环境资源可以相同，而文化是独有的，不可复制的。